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永昌县加快推进“放管服”改革
努力营造良好营商环境
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发布日期:2018-07-06 浏览次数: 字体:[ ]

今年以来,永昌县认真落实省市“转变作风改善发展环境建设年”和“放管服”改革突破年的各项安排部署,以群众和企业到政府办事“最多跑一次”为目标,扎实推进“放管服”改革,全面推行“四办”改革,不断提高审批效率,努力营造良好的营商环境。

一、加快推进“一窗办”,实现群众“一处跑”。按照“三集中三到位”的要求,加快推进“一窗受理,集成服务”改革,努力实现企业、群众办事“只进一扇门”“办事一处跑”的目标。一是推动进驻到位加快县级政务服务体系建设,于4月底完成县政府政务服务中心整体搬迁,推动符合条件的28家部门、单位进驻政务服务大厅。按照“前台统一受理、后台分类审批、统一窗口出件”政务服务模式,分类增设综合服务区10个、县职工服务专业窗口1个、其他事务代办窗口1个,设置相应数量的综合受理窗口、即办窗口、咨询指导窗口、后台审批点,加快形成“统一受理、按责转办、限时办结、统一督办、评价反馈”的业务闭环,优化政务服务流程。同时,在政务服务大厅配套设置自助服务区、商务便民服务区,开通EMS快递业务,方便了群众办事。二是推动授权到位全面推行政务服务大厅派驻首席代表制和“A-B-C”工作岗位制,进驻单位确定首席代表25名、窗口工作人员76名,推动进驻各单位分别与“首席代表”签订《行政审批授权书》,由“首席代表”全权负责窗口业务的办理,全面推行“前台后室”服务模式和综合咨询服务、帮办督办服务、全流程并联审批、全流程实时监管等配套制度,提高审批效能。三是推动电子监察到位。不断完善政务服务网电子监察系统综合运用,先后印发在线申报量通报8期,以综合评比“排名次”、公开晾晒“成绩单”的方式推动部门转变工作理念,提高网上办事效率。截至6月15日,全县网上办件1478件、在线申报1272件,在甘肃政务服务网全省各县区排行榜上排名第7位。

二、加快推进“一网办”,实现群众“少跑腿”。以“互联网+政务服务”体系建设为重点,积极配合省市加快“一网通办”工作进度,各项工作取得阶段性成效。一是加强政务服务体系建设。积极配合市政府信息化办对甘肃政务服务网永昌县子站进行改版,目前已完成改版设计,计划于6月底前完成改版工作。制定了《政务服务中心配套设施建设方案》,计划投资147.11万元,对行政审批和电子监察系统进行改造升级,建立政务服务一体化办公平台,建设电子证照管理系统、网上电子材料管理系统和政务服务监督考核管理系统,开通“两微一端”,为企业和公众提供多种便捷的政务服务,目前已完成招标公告发布。二是加快推进“一号对外”。制定了《政务服务热线平台项目建设方案》,计划投资53.5万元,对各部门现有服务热线进行整合,依托7712345县长热线,建立政务服务热线平台,统一受理市民咨询、申诉、举报、投诉、意见和建议等非紧急类诉求,形成12345“一号对外,24小时受理,分类处置、各方联动、限时办结、全方位公开、全流程监督”的一站式公共热线服务体系,目前已完成招标公告发布。三是推动“四办”改革向基层延伸。制定印发了《推动“四办”改革向乡镇、村(社区)延伸实施方案》,对规范乡镇政务服务运行机制、科学合理设置办事窗口、梳理公布乡镇“最多跑一次”事项清单、开设便民服务点(中心)、加快甘肃政务服务网向乡镇、村(社区)延伸等重点工作进行了安排部署,工作拟于7月底前全面完成。加快推动甘肃政务服务网向乡镇、村(社区)延伸,目前政务外网已实现了对全县各乡镇、社区和110个行政村的覆盖。

三、加快推进“简化办”,实现群众“跑一次”。针对群众办事程序复杂、要件多、时间长的问题,在完善顶层设计、优化再造流程上狠下功夫,以简化程序推动办事效率提速。一是开展行政许可标准化建设。梳理行政许可事项174项,推动28个行政许可部门编制完成《办事指南》和《业务手册》。全面梳理公布群众和企业到政府“最多跑一次”办事事项,先后分三批公布598项,达到全县事项总数的73.9%。二是扎实开展减证便民行动。督促各部门梳理需要申请人出具的各类证明291项,精简各类证明85项,公布中介服务事项10项。梳理未开通在线办理的行政审批事项127项,确定需删除及变更事项名称的便民服务事项22项。三是不断优化审批流程。加大投资项目审批制度改革,在政务中心增设联审联批平台专区和会议室,建立健全重大项目联审联批联席会议制度,联审联批项目85项。立足“3550”目标,不断优化审批流程,压减审批时限,开办企业注册、不动产登记、工业建设项目施工许可分别压减至3个、5个、75个工作日,企业投资项目(备案类)和政府投资项目审批流程分别压减至75个、125个工作日。

四、加快推进“马上办”,实现服务“零距离”。以转变工作作风、优化营商环境为目标,扎实开展县政府系统“督查问责年”活动,持续优化政务服务环境。一是明确任务,细化责任。先后制定印发了一系列配套文件,对“放管服”改革重点任务进行细化分解,建立“全年重点工作”和“近期重点工作”2个任务清单,分别梳理“放管服”改革重点工作任务60项、“四办”改革重点工作任务27项,并明确工作措施、责任单位、责任人、完成时限等量化指标,以清单化、折子化的方式推动任务落实。建立健全“日推进、周例会、月总结、季督查”的推进措施,先后组织召开全县深化“放管服”改革推进会议4次、工作协调例会3次,促进各项工作任务落实。二是强化宣传,营造氛围。通过制作播放宣传片、印发简报彩页、微信客户端宣传等方式,加大对改革的宣传力度,累计滚动播放电子屏宣传标语20余条,采写简报10余篇,推送网络信息链接20余条,印发知识问答宣传彩页3000余份,“永昌政务服务”公众号投入运行,新闻专题片《永昌县深化放管服改革,促进政务服务质量效率双提升》分别在甘肃经济频道和市、县电视台播放,《局长谈“放管服”》媒体访谈栏目将于近期在县电视台播放。三是加强培训,提升素质。组织相关部门领导和工作人员赴玉门市、武威市凉州区进行考察学习,通过座谈交流、实地观摩、查看资料、窗口询问等形式,认真学习先进地区在推进“四办”改革、“一窗受理、集成服务”改革等方面的成功经验,达到了工作交流、理念更新和措施改进的目的。加大业务培训力度,组织各乡镇、部门工作人员110人参加全省“放管服”改革工作培训会;5月19日,组织举办专题培训会,就“放管服”改革、“四办”改革工作及行政服务礼仪等内容进行专题培训,约400人参训,进一步提升了工作人员业务能力。四是完善机制,加强督导。制定了《日常管理规范》和《窗口人员工作补贴办法》,严格落实首问责任制、限时办结制、服务承诺制等制度,通过制度约束、绩效考核、督促检查、问责惩戒等系列措施,推动窗口人员强化工作责任,转变工作作风,提高服务质量。加大督查问效力度,先后开展专项督查2次,对7个部门工作迟缓、制定公布办事指南不规范等问题进行通报批评,下发督办通知,责令限期整改,有效的推动了各项任务落实。


信息来源: 永昌县政府
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